1985년 서울 명동성당에서 열린 장면 박사 20주기 추모식에 참석한 김대중(왼쪽 두번째)와 김영삼(왼쪽 세번째). 김대중은 자유민주주의, 의회주의 사상에서 장면의 영향을 받았다. 김대중은 이날 추념사를 했다. 한국일보 자료사진 박정희와 김대중<25> 김대중의 민주주의 사상과 신념은 여러 경험과 영향을 거치며 성숙해갔다. 젊은 시절 서재필에게서 근대 민주주의의 이상을 발견했고, 장면을 통해 의회민주주의를 배웠으며, 이승만과 박정희의 권위주의 정권에 맞서 싸우면서 민주주의에 대한 신념을 체득하고 심화해 갔다. 6·25 전쟁과 부산 정치파동...김대중이 정치에 참여하게 된 계기 8‧15 광복 직후 조선건국준비위원회 등 좌파 계열 정치단체에 가입해 활동하기도 했던 그가 본격적으로 현실 정치에 뛰어들게 된 것은 6‧25 전쟁과 부산 피난 정부 시기 정치파동이 직접적인 계기가 됐다. 전쟁을 겪으며 위정자의 거짓과 무책임이 나라를 위기로 몰아가는 것을 목격했고, 부산 정치파동을 보면서 국민이 참된 행복을 누리기 위해서는 참다운 민주주의가 필요함을 느꼈다. 그는 부산 정치파동과 관련해 자서전에서 다음과 같이 회고했다. “국민의 뜻이 아닌데도 독재정권은 민의를 도용하여 국회를 무력화시키고 헌법을 제멋대로 고쳤다. 나는 국민을 섬기는 참다운 민주주의가 아니면 국민이 참된 행복을 누릴 수 없다고 결론을 내렸다. 그래서 정치가 제자리를 찾으면 모든 것이 제자리를 찾게 될 것이라는 믿음을 갖게 됐다. 나는 정치에 뛰어들었다. 내게는 가슴 뛰는 사건이자 고난의 시작이었다.”(김대중, 김대중 자서전 1, 삼인, 2011) 김대중은 1954년 목포에서 지역 노동조합의 지원을 받아 무소속으로 출마하며 현실 정치에 첫발을 내디뎠으나 관권 개입으로 낙선했다. 이듬해 가족을 이끌고 서울로 올라온 그는 노동문제에 천착하면서 야권 정치인들과의 접촉을 늘려갔고 1956년 제3대 대통령선거에서 민주당의 장면 부통령 후보를 지지했다. 김대중은 이 인연으로 독실한 가톨릭 신자인 장면 부통령을 대부로 해서 가톨릭 신자가 되었고 이어 민주당에도 입당했다. 장면은 신앙뿐만 아니라 정치에서도 그의 대부가 된 셈이다 모바일 바다이야기 온라인 . 1948년 유엔 총회에 참석한 장면(가운데) 전 총리. 당시 그는 유엔총회 대표단 대표였다. 장면 전 총리는 김대중의 신앙적 정치적 대부였다. 한국일보 자료사진 김대중보다 25살 위인 장면은 미국에서 교육을 받았고, 자유와 민주주의에 대한 인식을 체득했다. 김대중의 민주주의 인식과 신념은 그로부터 많은 영향을 받았을 것이다(호프 엘리자베스 메이, 황태연 등, ‘사상가 김대중’, 지식산업사, 2024). 장면 총리는 김대중의 신앙적·정치적 '대부' 윤보선 대통령 시절 민주당 대변인이었던 김대중은 언론과 야당이 너무한다고 사석에서 불평하자 당시 장면 총리가 “그렇게 생각하지 말게. 그런 것을 참고 용허하는 것이 민주주의야. 민주주의는 그렇게 해서 조금씩 발전해 가는 것이네”라고 말했다고 자서전에서 회고했다. 장 총리가 결단력과 추진력이 부족했던 。은 혼란기의 지도자로서 약.이었지만 민주주의에 대한 굳건한 신념은 흔들림이 없었다는 것이다(김대중 앞의 책). 김대중은 자유민주주의, 의회주의, 가톨릭 신앙에 기반한 인간존엄 사상 등에서 장면의 영향을 많이 받았다. 하지만 김대중이 서구적 민주주의 개념과 제도에 대해 처음 인식하게 된 것은 그보다 훨씬 이전이었다. 김대중의 자서전에는 이런 대목이 있다. “나는 당시(해방 전후 시기) 서재필 박사를 흠모하고 있었다. 그분의 행적을 보면서 누구보다 일찍 깨어 가장 바른길을 걷고 있다고 생각했다. 독립협회를 만들고, ‘독립신문’을 발행했다. 특히 독립신문이 한글 신문이라는 것은 지금 생각해도 대단한 것이었다. 여권(女權)해방과 만민 평등을 주장해서 만민공동회를 만든 것은 단순히 눈앞의 독립만을 생각한 것이 아니라 장차 민주 정치를 해야 한다는 선구자적 안목이었다.”(김대중, ‘김대중 자서전’, 삼인, 2011) 연설하는 서재필 박사. 김대중은 서재필 박사의 선구자적 안목을 높이 평가하고 흠모했다고 자서전에 썼다. 한국일보 자료사진 모바일 바다이야기게임예시 구한말 서재필이 주도한 독립협회 활동과 만민공동회 개최는 우리 역사상 최초의 근대적 대중 집회이자 국민주권 및 민권운동이었으며 의회 설립을 통한 입헌군주제 수립을 모색하는 등 이 땅에 민주주의 개념과 제도를 처음 소개하고 확산시켰다. 이 운동은 수구파의 탄압으로 좌절되었지만 훗날 3‧1 독립선언과 대한민국 임시정부로 이어지는 근대적 정치의식의 성장에도 영향을 미쳤다. 독립협회와 만민공동회...서재필의 선구자적 안목을 흠모한 김대중 20대 청년 김대중이 1948년 5월25일 서재필 박사에게 대통령 출마를 권유한 친필 요청서. “국민이 위대한 영도자의 출마를 갈망하고 있다”며 서 박사의 출마를 요청하는 내용이다. 서재필은 미국 망명 시기에 의사 자격증을 획득해 병원을 운영하고 독립운동 자금을 보냈으며 이승만 세력과 안창호 세력의 갈등 속에서 초당파적으로 중심을 잡고 화합과 조정을 이루는 데 힘썼다. 김대중은 서재필의 이 같은 실용적이면서 변함없는 삶을 존경하고 흠모했다고 자서전에서 밝혔다. 1948년 총선과 정부수립을 앞두고 김규식 등 각계 인사 1,929명이 미군정 고문으로 귀국한 서재필 박사를 대통령 후보로 추대하는 운동을 펼칠 때 당시 20대 청년이던 김대중도 승낙 요청서를 자필로 작성해 제출한 일도 있다. 두 사람은 언론을 중시하고 대중연설에 뛰어났다는 .에서도 닮은 면이 있다. 김대중은 대통령 재임 2년 차이던 1999년 7월 미국 방문 중 필라델피아 자유메달 수상을 위해 필라델피아에 들러 시 외곽에 위치한 서재필 기념관을 찾았다. 대한민국 대통령이 이곳을 방문한 것은 처음이었다. 김대중은 서명록에 존경과 추모의 뜻을 담아 “선각자는 영생합니다”라고 썼다. 김대중 대통령과 이희호 여사가 1999년 방미 중 필라델피아 인근에 있는 서재필기념관을 방문해 전시실을 둘러보고 있다. ‘e영상역사관’ 국가기록사진 김대중이 정계 중심부로 진입해 본격적으로 민주주의와 민주화의 목소리를 높이기까지는 시간이 필요했다. 손오공릴게임 다운로드 목포에서 첫 무소속으로 출마해 낙선하고, 이후 민주당에 입당해 강원 인제에서 4번의 도전 끝에 간신히 보궐선거에서 당선됐으나 박정희의 5‧16쿠데타로 등원도 못해보고 의원직을 상실했다. 1960년 4‧19 혁명 이후 7‧29 총선을 통해 들어선 장면 내각에서 김대중은 원외였지만 장면 총리의 적극적인 추천으로 여당 대변인에 발탁돼 활약했다. 그러나 그에게 민주주의에 대해 목소리를 낼 마이크가 본격적으로 주어진 것은 1963년 제6대 총선 때 목포 지역구에서 당선된 후부터이다. "민주주의는 지방자치제로 완성" 1960년대부터 집중 제기 김대중은 제6대 국회에서는 지방자치 문제를 집중적으로 제기했다. 1948년 제정된 제헌 헌법은 지방자치단체 설치 근거를 규정했고, 1949년 지방자치법이 제정돼 근대적 지방자치의 기틀이 마련됐다. 이에 따라 전쟁 중인 1952년 최초로 지방의회 의원 선거가 실시되고 지방의회가 운영되기 시작했다. 하지만 1961년 박정희 군사쿠데타로 전면 중단된 상태였다. 김대중 의원은 국회 예산결산위원회가 열릴 때마다 국무총리와 내무부 장관을 상대로 지방자치 실시 문제를 집요하게 추궁했다. 민주주의는 지방자치제가 실시되어야 비로소 완성될 수 있다는 신념에서였다. 1966년 11월 예산안 심의 토론에서는 이호 내무부 장관을 강하게 몰아붙였다. “지방자치는 국회와 더불어 민주주의를 지탱하는 두 개의 대들보라는 것은 두 말할 필요도 없을 것입니다. 민주주의라는 것은 '노 보트, 노 택스(no vote, no tax)', 즉 투표하지 않으면 세금도 내지 않는다는 것입니다. 이것은 민주주의의 철칙입니다. 그럼에도 현 정부는 지방자치제를 회피하고 있습니다. 국민들은 세금 등 주어진 모든 의무를 다 감당하고 있으면서도 지방자치에 대한 투표권이 없습니다. 따라서 내가 낸 세금이 어떻게 쓰이고 있는지, 행정은 제대로 하고 있는지 모릅니다. 지방민의 복리를 위해 어떤 행정이 펼쳐지고 있는지도 알아볼 길이 없습니다. 명색이 민주주의를 표방하는 국가에서 우리처럼 지방자치를 외면하고 있는 나라는 없을 것입니다.”(김대중, 앞의 책) 1990년 10월 8일, 지방자치제 실시 등을 주장하며 무기한 단식 농성에 들어갔던 김대중 당시 평민당 총재가 건강이 악화돼 병원으로 옮겨지고 있다 오션파라다이스온라인 . 한국일보 자료사진 김대중은 지방자치제가 중앙권력의 지방 지배와 관권선거를 견제하는 중요한 제도적 장치이며, 이를 통해 민주적 정권교체의 기반도 만들 수 있다고 생각했다. 이는 관권 개입으로 낙선을 거듭하면서 뼈저리게 느낀 바였고 그래서 기회가 있을 때마다 지방선거 실시를 요구하고 준비상황을 확인했다. 하지만 박정희 정권은 언젠가는 실시할 것이라면서도 끝내 외면했다. 결국 노태우 정부 때인 1991년 김대중 당시 평민당 총재가 목숨을 건 13일간의 단식투쟁 끝에 단계적 지방자치제 실시를 이끌어냈다. 박정희에 의해 중단된 지방자치제가 31년 만에 부활하게 된 것이다. 1967년 제7대 총선 목포 지역구에서 박정희 정권의 총력 지원에 맞서 승리해 돌아온 김대중은 민주주의를 이론적으로 깊게 파고들었다. 당시는 박정희 정권이 3선 개헌에 이어 종신 집권을 위한 모종의 조치를 꾀하는 기류가 감지돼 민주주의에 대한 위기감이 고조되던 시기였다. 박정희의 개발독재에 맞서 대중민주체제 제시한 김대중 김대중은 ‘사상계’ 1970년 1월 호에 실린 ‘70년대의 비전-대중민주체제의 구현’이라는 글에서 박정희의 개발독재체제가 경제개발 없이는 민주주의가 있을 수 없다는 그릇된 가설 아래 국민 대중의 자치역량을 철저히 불신하고 강자통치의 유효성을 과장, 선전하고 있다고 비판했다. 서구 민주주의의 부정적 측면과 우리나라 국민 역량의 열악한 면만을 강조하여 전시대적 지도자 사상을 앞세우는 행정적 지도가 우리의 실정에 더욱 적합하다는 개발독재 사상이 판치고 있다는 것이었다. 그러면서 대안으로 ‘대중민주체제’를 제시했다. 그는 대중민주체제를 ‘어떤 형태의 독재도 배격하며 자유롭고 책임 있는 국민이 지배하는 대중 정치’라고 규정했다. 이 체제에서는 생산의 증대와 분배를 똑 같이 중시하며, 중산계층의 육성 확대가 근간이 되는 ‘대중경제’를 이룩한다고 선언했다. 김대중이 1971년 대선 과정에서 제시했던 대중경제론은 대중민주체제론의 각론에 해당한다. 그는 고대 그리스 이래 세계의 역사와 정치사상을 개관한 뒤 ‘자유롭고 책임 있는 국민대중이 참여하는 정치체제’가 역사의 흐름에 보조를 같이 한다고 주장하기도 했다(김대중, ‘내가 걷는 70년대’, 범우사, 1970). 무료황금성게임 유신 과업을 추진해 가야한다고 강조하는 박정희 전 대통령. 김대중은 이를 개발독재라 규정하고 강력하게 비판했다. 한국일보 자료사진 김대중은 특히 개발독재 옹호자들이 대중의 자치역량을 지나치게 회의한다는 。을 비판하면서 박정희가 자신의 행정민주주의론을 뒷받침하는 사례로 거론한 인도네시아 수카르노의 교도민주주의, 파키스탄 아유브 칸의 기본민주주의가 갖고 있는 대중 경시의 문제.을 지적했다. 일반 대중은 개발독재 지지자나 엘리트 통치 예찬론자들이 생각하는 것처럼 결코 우매하지도 않고 무능하지도 않다면서 대중은 언제나 역사의 편이었으며 최후의 승리자였다고 평가하고, 4‧19 혁명 당시 우리 국민 대중이 보여준 성숙한 의식을 예로 들었다(김대중, 앞의 책). 이처럼 박정희와 김대중은 국민 대중을 바라보는 시각에서 극명하게 갈렸다. 박정희가 가난과 안보위기, 부족한 민주주의 경험을 이유로 강력한 국가지도력을 강조한 데 비해 김대중은 바로 그런 이유 때문에 국민의 참여와 자치가 필요하다고 본 것이다. 박정희에게 대중은 국가가 계몽하고 이끌어야 할 대상에 가까웠다면, 김대중에게 대중은 스스로 판단하고 참여하며 역사를 만들어가는 주체였다. 의회와 선거를 통한 제도권 내 개혁을 중시하던 김대중의 민주주의관은 유신을 거치면서 독재에 대한 투쟁과 민주주의 회복을 위한 행동까지 포괄하는 방향으로 확장했다. 일본 망명과 납치 사건을 거치면서 그런 생각은 한층 굳어졌다. ※ 이 기사는 한국일보의 프리미엄 기사입니다. 더 자세한 기사 내용은 한국일보닷컴에서 로그인 후 무료로 보실 수 있습니다. 링크를 복사해 주소창에 붙여 넣으세요. https://www.hankookilbo.com/news/article/A0004524 연관기사 • 김우빈·류승룡도 택한 '이 직업'... 여성들 야구장 몰리자 달라졌다 • 성능만으로 못 뚫는 미국 시장…K9 자주포가 준비했던 전략은? • '삼전닉스' 먹여 살린 D램 개발한 인텔… 첫 제품은 '불량품'이었다 • 관람료 9만원에도 객석 '꽉꽉'… 홍상수 김민희에 반한 영화제 • 문재인 정부 때와 방향 비슷한 부동산 규제… 달라진 변수는 ‘이것’이다 이계성 전 한국일보 논설위원실장 rd.php?bo_